8月25日上午，青海省民政厅举行《青海省民政事业发展“十四五”规划》专题新闻发布会，介绍有关情况并答记者问。目前，《青海省民政事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）已经省政府同意，由省民政厅正式印发。《规划》聚焦群众关切，回应社会期盼，提出了许多改革创新举措。涉及百姓切身利益关注的殡葬、婚姻等惠民便民政策以及对社会弱势群体的救助保障，《规划》给出了答案，绘就了我省殡葬管理、婚姻登记、残疾人福利、流浪乞讨人员救助管理等四项社会事务工作未来五年创新发展的新蓝图，规划部署了以下四个方面重要政策和重大举措。
殡葬事业方面：加强殡葬公共服务体系建设
“十四五”期间，将紧盯殡葬管理存在的突出问题，切实保障人民群众“逝有所安”需求。今年，制定下发《青海省殡葬事业“十四五”发展规划》，紧紧围绕殡葬服务设施建设这一制约殡葬事业高质量发展的瓶颈问题，全面系统精准地规划部署我省殡葬事业发展。
将率先在我省人口比较集中的西宁市、海东市13个县（区）各建设一座公益性公墓，逐步在人口较为集中的6个县（市）各建设一处公益性公墓，要求公益性公墓建设中壁葬、草坪葬、树葬、花坛葬等生态安葬墓穴占比不低于80%。
将加快推进《青海省殡葬管理办法》地方性立法进程，健全完善殡葬基本服务供给、殡葬市场管理、殡葬服务移风易俗等关键制度。修订基本惠民殡葬补贴政策，持续完善节地生态安葬奖补政策。
《规划》：
第四节：加强殡葬公共服务体系建设
坚持以公益惠民、文明绿色为导向，深化殡葬综合改革，培育殡葬文明新风，聚焦殡葬服务行业突出问题，提高服务和监管水平，满足广大群众“ 逝有所安” 需要。
全面建立基本殡葬服务保障制度。加快推进殡葬管理地方立法步伐，推动殡葬管理制度创新。切实履行政府对城乡困难群众基本殡葬服务兜底保障职责，以减免或补贴方式提供遗体接运、暂存、火化、骨灰存放等基本殡葬服务。提高政府基本殡葬服务供给能力，逐步扩大覆盖人群、提高保障标准， 鼓励优先将生态安葬纳入本地基本公共服务范围。完善殡葬基础信息库，与卫生健康、公安、民宗等相关部门开展信息采集共享，加强与公安销户、抚恤金领取、社会保险继承等业务衔接，实现身后事联办。推动“ 殡、葬、祭” 服务业务线上线下深度融合，实现群众网上“ 一站式” 菜单选择，建立殡葬服务评价制度，促进殡葬服务高质量发展。
优化城乡殡葬服务设施布局。坚持依法科学的原则，实事求是划分全省火葬区、土葬改革区，并适时进行调整优化，科学确定火葬区殡葬服务设施建设和设备配备标准，支持新建殡仪馆和公益性骨灰安放设施，改造提升殡葬设施设备，加强土葬改革区殡葬设施建设管理，鼓励配置火化设备。合理规划建设遗体公墓，统筹设置服务土葬的殡仪服务设施( 场所)，推动形成覆盖城乡、设施完善、供给充足、火葬土葬改革一体推进的殡葬服务网络， 支持建设节地生态型公益性墓地，满足应对突发事件遗体处置需要，推行社区( 村) 殡仪服务中心( 站) 建设项目，满足群众停放遗体、文明祭奠的需要。加强少数民族地区殡葬服务设施建设，确保殡葬设施基本实现全覆盖。
持续推进殡葬综合改革。充分发挥党员干部模范带头作用，发挥红白理事会和村规民约的规范约束作用，深入推进丧葬礼俗改革，弘扬优秀殡葬文化，遏制重殓厚葬等陈规陋习。结合我省各民族丧葬习俗，制定符合民族特色、绿色文明的丧葬礼俗指引标准和操作规范。加强“ 散埋乱葬” 专项治理和移风易俗工作，倡导深埋不留坟头或以树代碑等绿色安葬方式，全面推行节地生态安葬，因地制宜推动林地墓地复合式利用，加快建设公益性生态人文纪念园，以节地生态公益性公墓为主导，经营性公墓节地生态安葬设施为补充，形成设施完备、生态文明、绿色发展的殡葬服务供给格局。
提升殡葬领域治理水平。依法治理散埋乱葬，遏制增量、减少存量，规范殡葬服务管理，落实属地管理责任和部门监管责任，强化殡葬服务事业单位公益属性，规范殡葬中介机构、服务企业经营行为。重点解决经营性公墓违法占用土地建设墓地、建售超面积墓穴等突出问题，坚决遏制乱象蔓延。强化部门联合监管执法，推动将殡葬执法纳入综合执法，加强对殡葬服务重点环节监督检查和殡葬服务市场监管力度，健全殡葬领域人才培养和激励机制，不断提升殡葬服务规范化、优质化水平，推动殡葬服务与“ 互联网＋” 融合发展，探索推广远程告别、网上祭祀等殡葬服务新模式，为群众提供更加便捷透明的殡葬服务。
此外，《规划》还强调，要积极实施惠民殡葬和节地生态安葬政策，平安区、贵德县、门源县“ 三沿五区” 内散埋乱葬问题得到有效整治。县级殡葬服务设施覆盖率达到87%，着重补齐殡葬服务等领域的基本民生保障和基本社会服务短板，持续开展农村地区婚俗改革和殡葬改革，加强对乡村振兴重点帮扶县的支持，共同推进乡村振兴。
实施“ 阳光殡葬”，规范并公开殡葬服务流程，实施殡葬标识、服务车辆、证件统一规范。健全殡葬服务监管体系，加强殡葬服务行业行风监管，加大殡葬用品市场和服务机构联合执法，有效遏制殡葬领域违规现象。坚决遏制墓价虚高，严厉打击天价墓、修建豪华墓、家族墓等违规乱象，完善落实基本殡葬补贴制度和节地生态安葬奖补办法。突出民政行业专业技能型人才培养，培养一批养老护理员、儿童护理员、康复辅具制作师以及社会工作、殡葬服务等行业专业人才。