市民政局智慧殡葬一体化服务平台

一、  建设依据

积极贯彻中央关于“优化殡葬服务、创新殡葬管理、深化殡葬改革”的号召和要求，按照《“互联网+民政服务”行动计划》（民发〔2018〕60 号）、《民政部关于印发推进“互联网+殡葬服务”行动方案的通知》（民发〔2018〕73 号）相关要求，加快建设殡葬服务创新和改革，打造“绿色殡葬、科技殡葬”的智慧殡葬一体化服务平台。实现传统殡葬、殡仪服务向“互联网+殡葬服务”方向转型升级；架起用户与殡葬服务机构之间的桥梁，智能互通，便捷高效地解决实际问题；通过拓展殡葬服务内涵和方式，建立第三方服务平台及第三方支付平台，逐步在平台上构建殡葬、殡仪业务功能，从传统殡葬、殡仪服务向实现“互联网+”应用融合创新，满足人民群众的殡葬服务需求，促进社会效益提质增效，推动殡葬事业健康发展。

二、   建设目标

构建统一的殡葬一体化平台，实现殡葬服务机构名录、服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、监督方式、服务规范等信息的网上公开，提供信息查询、在线选购、评价投诉等服务，方便群众获取殡葬服务信息。

实现殡葬服务机构业务办理信息化，国家和省级殡葬管理服务信息平台实现互联互通，与地方各级民政部门、殡葬服务机构有效对接，国家基础殡葬信息数据库初步建成，形成纵向贯通、横向互联、信息共享、业务协同的信息化发展格局。

推动殡葬服务更加便民、透明、优质，殡葬管理决策更加科学、精准、高效，殡葬领域逐步实现网络化、协同化、智能化，“互联网+”成为促进殡葬事业改革发展的重要驱动力量。

实现殡葬服务的数字化、智能化和网络化，提高服务效率和质量，满足人民群众的需求，推动殡葬事业的创新发展。

三、       建设内容

序号	项目名称	系统名称	备注
1	智慧殡葬监管平台	96444殡葬业务调度中心 殡葬数据汇聚中心 殡葬大数据分析与应用中心 物联网设备监管中心	民政局和监管部门
2	“互联网+殡葬”在线服务平台	微信预约平台 网络云祭祀平台 便民服务终端 在线服务平台	治丧群众和市民
3	智慧殡葬业务管控系统	智慧殡仪业务管控系统 骨灰寄存业务管理系统 智慧公墓陵园业务管理系统	殡仪馆和公墓陵园业务单位

四、智慧殡葬一体化服务平台建设

1.   智慧殡葬监管平台

1)   建立统一指挥系统（调度中心）

对市殡仪馆业务经营、设施设备运转、市公墓销售、寄存格位占用、家属在线服务的预约、订单执行和完结、安全生产预警等情况等进行实时监控和调度安排。

2)   建立殡葬信息库

实现数据共享纵向贯通殡葬内部的各个部门，横向连接医院、公安、养老等机构，实现全方位立体化的数据共享机制，让群众少跑路。

3)   建立殡葬监管机制

为殡葬主管单位提供行业监管平台，实现殡葬信息公开透明、殡葬机构认证审核、殡葬服务监督、遗体流向监管、骨灰跟踪管理、公益性公墓监督、机构评级评价和殡葬数据看板等功能。

4)   建立殡葬大数据分析

通过人工智能及大数据等先进技术的运用，实现殡葬服务全流程运行监管分析及预测。从时间、地区、死亡原因等维度深入分析，从业务总量、业务运营、服务节点、处理时效等维度分析，形成完善的智能决策分析体系。开设殡葬大数据看板、逝者数据分析、殡仪服务分析、绩效数据分析、客户数据分析、公墓建设及销售分析、公墓安葬分析、副营销数据分析、节地生态葬分析、惠民补贴情况等数据统计和分析，提高殡葬管理科学决策水平

5)   建立智能运维系统

运用先进的通信和数据处理技术，将分散在各个功能区域的业务设备（如冷藏设备、火化机、尾气处理设备、门禁系统、停车场道闸系统、车辆GPS系统、语音广播系统、视频监控系统、殡葬业务辅助设备等）进行统一数据采集和集中统一监控，实现对设备的远程无人值守智能化管理，节约人工巡检和设备维护费用的同时，工作人员对设备故障做出快速反应，真正做到无人值守智能化管理，实现解决日常 IT 运维中的实时告警、智能分析、数据挖掘、自动化执行、数据可视化等需求。

1.   “互联网+殡葬”在线服务平台

1)   建设微信预约

实现车辆预约、守灵预约、告别预约、遗体火化预约、骨灰预约下葬（安放）、海葬预约等服务。

2)   建设网络云祭祀

现纪念馆建设、留言管理、悼文管理、在线讣告、网上纪念、远程祭祀和代客祭扫等功能。

3)   建设在线服务

利用移动客户端、微信公众号、网站、小程序等方式，为群众提供政策查询、业务预约、服务进度查询、网上商城/在线选购/在线支付以及开具电子发票、远程告别、智能问答、评价投诉、建议反馈、一键导航等在线服务，依托在线平台开展远程服务办理、祭祀广场、远程视频祭祀室、生命文化体验等互动服务, 提高在线服务能力，推动形成“互联网+殡葬服务”新业态。

4)   便民服务终端

通过条码或刷卡实现在便民服务终端机上办理业务缴费（殡仪服务费、骨灰寄存费、墓地管理费等）、殡仪服务消费情况查询、服务进度查询、物价公示、殡仪服务流程、满意度评价调查等，实现为家属办理业务提供便利，提高服务质量，提升单位形象。

2.    智慧殡葬业务管控系统

1)   殡仪服务管控

采用一尸一码、物联网、GPS定位、移动互联网等先进技术，通过身份证阅读器、扫描枪、高拍仪、移动终端等智能化设备，实现对业务预约、遗体接运、遗体冷藏、遗体告别、业务收费、遗体火化等殡葬业务全流程的智慧化管理，并确保遗体的准确识别与跟踪，避免差错。

2)   智能骨灰寄存

利用RFID或条形码扫描等技术手段，实现骨灰寄存、格位续费、预约与提醒以及家属自助服务等功能，同时要实现在线格位续费，为用户提供了方便、快捷和安全的支付体验。

3)   数字化公墓管理

通过采用二维码、物联网、移动互联网、数字殡葬等技术，构建公墓销售、业务管理、数据分析的智慧系统。实现墓位管理、墓位游览、客户管理、公墓销售、财务结算、碑文制作、工程施工、智能提醒、葬后服务等功能，进而赋能公墓陵园单位全链路数字化、智能化。